Geschiedenis.
De eerste vormen van kindergeld doken op in Frankrijk aan het begin van de 20 ste eeuw.
In België werd vanaf 1915 door verschillende werkgevers voor het eerst de factor “kind” in aanmerking genomen bij de vaststelling van de bezoldiging van hun personeel.
Staatsambtenaren en ambtenaren van provinciale en gemeentelijke besturen kregen kindergeld vanaf 1919. Op 1 december 1922 startte een centraal orgaan onder de benaming “Comité d’Etude des Allocations Familiales “. Later werd dit de Vereniging der Kassen voor Gezinsvergoedingen. Vanaf 1924 werden verschillende wetsvoorstellen betreffende kinderbijslag ingediend. Op 14 april 1928 werd de eerste wet op het gebied van gezinsvergoedingen van kracht. Hierna volgde de wet van 4 augustus 1930 op de veralgemening van de gezinsbijslagen..
Kinderbijslag werd een onderdeel van de sociale zekerheid en een wettelijk recht voor alle werknemers in de industrie, de landbouw, de vrije beroepen en de openbare diensten.
De “Hulpkas voor Kinderbijslagen van de Staat” werd opgericht. Werkgevers die zelf geen kinderbijslagfonds kozen werden hierbij van rechtswege aangesloten.
De kinderbijslag voor zelfstandigen en bedrijfsleiders werd ingevoerd bij de Wet van10 juni 1937 en bij het organiek besluit van 22 december 1938.
Rijksdienst voor Kinderbijslag van Werknemers.
De hoofdzetel van deze dienst is gevestigd te 1000 Brussel Trierstraat 70.In elke provincie is er een provinciaal bureau.
Takenpakket:
● zorgen voor een efficiënt beheer van de kinderbijslagregeling voor werknemers zodat elk gezin de kinderbijslag krijgt waar het recht op heeft.
● aansturing van de werking van 17 kinderbijslagfondsen die jaarlijks voor +/- 4 miljard EUR kinderbijslag betalen aan 1,1 miljoen gezinnen.
● ontwikkeling en optimale toepassing van elektronische gegevensstromen voor het ganse stelsel. De bedoeling is dat het recht op kinderbijslag automatisch onderzocht wordt zonder dat de gezinnen zelf veel informatie moeten verstrekken.
● de Rijksdienst is als enige bevoegd voor de gewaarborgde gezinsbijslag. Dit is het ultieme
vangnet voor kansarme gezinnen die in geen ander stelsel recht hebben op gezinsbijslag.
● actieve ondersteuning van het gezinsbeleid van de regering. Door het toezicht op de goede werking van de kinderbijslagregeling kan de Rijksdienst de sociale draagwijdte meten van de uitgewerkte maatregelen. Op basis hiervan neemt de dienst initiatieven voor bijsturingen. De Rijksdienst werkt mee aan het ontwerpen van wetten en koninklijke besluiten en raamt de financiële impact ervan.
● zorgen voor een proactief informatie –en communicatiebeleid op maat van de gezinnen.
● subsidiëring van zo’n 370 kinderopvangprojecten op meer dan 1000 locaties via het Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten.
Voer voor discussie:
In de hele discussie rond de splitsing van de sociale zekerheid duikt ook de kinderbijslag op.
Bij een regionalisering van de kinderbijslag zou vb. een Vlaams kind recht hebben op meer of minder kinderbijslag dan een Waals kind…
Momenteel is de basis van de kinderbijslag inkomensonafhankelijk. Via aftrekposten als kinderen ten laste gebeurt er wel een correctie via de fiscaliteit ( hoe meer kinderen ten laste, hoe groter de aftrekpost ). Grote inkomens worden dus bevoordeeld terwijl kinderen uit armere milieus meer nood hebben aan financiële ondersteuning
De leeftijdsgrens voor kindergeld ligt nu op 25 jaar tenzij het kind zelf een inkomen heeft dat hoger ligt dan bepaalde barema’s.
Er gaan stemmen op om de leeftijdsgrens te verlagen tot 18 jaar. Vanaf dan is men meerderjarig. Dat zou een oplossing kunnen zijn voor de problemen die jobstudenten nu ondervinden ( als ze boven een bepaald bedrag bijverdienen verliezen hun ouders het recht op kindergeld).
Door het verlagen van de leeftijdsgrens van 25 naar 18 jaar zou er geld vrijkomen dat zou kunnen worden geïnvesteerd in betaalbare kinderopvang. Dit maakt het voor jonge ouders aantrekkelijker om buitenhuis te gaan werken.
Jana Haemels
Bibliografie:
Geraadpleegd op 22/02/2011 om 14.00 uur
Politiek secretaris Jong VLD Kapellen
http://www.rkw.be/Nl/Info/Who/whoMission.php
Rijksdienst voor Kinderbijslag van Werknemers